慈善法实施一年：让改变发生

9月1日，正值《中华人民共和国慈善法》（以下简称“慈善法”）实施一周年，中国慈善联合会邀请多位业界大咖，解读慈善法这一年来给行业及社会带来的变化和影响，并对慈善事业未来发展献计献策。

牛根生（中国慈善联合会副会长、老牛基金会创始人、荣誉会长）

这一年，慈善法是旗帜，人们瞭望它，讨论它，万头攒动，它不是我国慈善的元点，但无疑是一个全民向善的高点。

慈善法也是导航，记得2004年创立老牛基金会的时候，一开始捐股无门，还得自己“凿一个门”出来，今天，无论什么样的捐赠几乎都有法可依了；过去做慈善大多是“摸着石头过河”，现在做慈善依托法律更多的是“照着航线摆渡”。相信各位公益同仁在慈善法的指引下，积极进取，勇于创新，必将开创中国公益慈善的新时代。

杨澜（中国慈善联合会副会长、阳光未来艺术教育基金会理事长）

慈善法的实施增进了公众对慈善公益事业的了解与支持，便利了本地慈善机构的注册，加强了行业自律和治理能力。期待加强慈善机构的能力建设和行业评估的专业性。

徐永光（中国慈善联合会副会长、南都公益基金会理事长）

慈善法旨在保障公民参与慈善活动的权益，厘清了慈善的官民分野，这是历史性的进步。慈善法的实施，为构建中国慈善法律规范、政府监管、组织善治、行业自律、公众参与、社会监督、平等竞争、优胜劣汰的良好生态环境创造了条件。

慈善法提出“国家采取措施弘扬慈善文化，培育公民慈善意识”。鉴于长期以来慈善体制改革的滞后，导致慈善乱象纷生，公民参与热情受挫。

贯彻慈善法，要把慈善文化重建放在优先位置，正本清源，改革创新，跨界合作，重拾信任，弘扬传统，凝聚爱心，以中国特色的慈善文明，促进社会福祉，助力家国同兴。

刘福清（中国慈善联合会副会长兼秘书长）

作为我国社会领域全面深化改革的重要成果之一，慈善法实施一年来，各项配套政策有序出台，改革红利正在逐步向民间释放。

慈善行业应把握住制度环境带来的变化，充分激活社会各界的慈善资源，增强慈善行业上下游的分工合作，加强慈善组织的专业能力建设，提升慈善事业的发展活力和增长后劲。

周秉德（北京大鸾翔宇慈善基金会创会会长）

近些年来，我国的慈善组织总体在不断成熟和进步，但和国外运作相对成熟的慈善组织相比，我们还面临着诸如领域、资源、管理、人才等诸多瓶颈。

慈善法的颁布是慈善领域的一项重大举措，影响深远，国内的慈善事业将迎来全新的机遇，进入长足发展的阶段。慈善法中涉及到的关于慈善组织定义的明确、慈善内涵的扩大、注册登记程序的简化、慈善公募权的开放、慈善捐赠的抵税结转延时等，无不显示着政府对慈善事业支持的决心。在这样的大环境下，慈善组织意识必将不断突破与发展；而随着全社会参与意识和公民意识的提升，人人公益也将变成可能。

陶斯亮（北京爱尔公益基金会创会会长）

在慈善法颁布前，虽然各慈善公益组织也具有法人资格，但却没有真正意义上的独立，无论大小事都需通过主管部门，而这些部委主管职能部门有心无力，有管无理，有紧无放，有严无帮，大大限制了公益慈善组织的极积性。很多社会组织的负责人都是凭着良心办事，机构也处在一种自生自灭的状态中。

慈善法规范了社会公益慈善组织的行业特性。对从事公益慈善事业的人员来说，既感受到了使命的光荣，也体会到了有法可依，使基金会走上良性发展之路，促进了全民慈善事业健康发展。

万伯翱（北京爱心万里公益基金会理事长）

慈善法既保护人类“向善”的崇高美德，也约束人们“逐利”的原始本能，对慈善事业的发展具有重要的引领作用。

我们要继续怀揣赤诚的爱心和强烈的法治意识从事慈善事业，让慈善永远纯洁、崇高。

戚学森（中国社会福利基金会理事长）

社会的慈善环境有所改善，企业的社会责任有所增强，公民的慈善热情有所高涨，政府的治理水平有所提高。

我的愿望是：人人做慈善，社会更和善。

雷永胜（老牛基金会执行理事长兼秘书长）

以慈善法为核心的一系列政策法规的密集发布，使得中国公益慈善迈入了快速发展期。一年来，慈善组织积极实践，在现代慈善模式创新方面百花齐放；媒体的正向引导、社会公众的理解与参与，又使“慈善生态圈”趋于良性发展。

期待尽快出台与慈善法相匹配的税收优惠政策，助推我国公益慈善事业长足发展。

王大千（中国孔子基金会理事长）

2016年，是慈善史上极不平凡的一年，慈善法正式颁布；2017年，是我们在法治轨道上砥励奋进的一年，慈善有了更加坚实的法律保障，慈善法释放巨大善能，慈善事业在民间蓬勃兴起。

不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好地创新，在新时期我们要大力弘扬中国慈善文化，提升慈善组织的文化自觉，使传统文化与现代慈善事业有机结合。中国孔子基金会以慈善法为准绳，“引领儒学复兴，深耕精神家园”。

楼永良（中天控股集团董事长）

慈善法的实施，标志着我国依法扶危救困“善时代”的开启。

慈善法体现了党和政府的希望和人民的要求。我们要以实际行动响应党和政府的号召，在慈善法精神的指导下，聚焦精准扶贫攻坚，不断加大企业和社会上公益慈善的正能量，为早日实现“两个百年”“中国梦”的伟大目标做出更大的贡献。

刘京（公益时报社社长）

慈善法的出台标志着中国社会的发展到了一个新的阶段，是社会领域立法的一个里程碑。在一些细节上有讨论的空间，但好的方面是稳固住了慈善领域已取得的成绩。

（新华网）